新能源汽车产业迎重大利好!将获得更多中央政策支持

9日举行的国务院常务会议再将议题聚焦新能源汽车产业发展。会议通过了《新能源汽车产业发展规划》(下称《规划》),并明确了将从技术创新、制度设计、基础设施等领域支持新能源汽车产业加快发展步伐。这些政策,既有实际支持措施,又有可行制度保障。业内人士认为,新能源汽车产业发展迎来重大利好。《规划》目标明确且务实《新能源汽车产业发展规划》明确,到2025年,中国新能源汽车新车销量占比达到25%左右,智能网联汽车新车销量占比达到30%,高度自动驾驶智能网联汽车实现限定区域和特定场景商业化应用。在全国乘用车市场信息联席会秘书长崔东树看来,这一目标明确且务实。《规划》更加强化新能源汽车的主导发展力度,这一愿景也为企业指明了方向,将推动车企加速发力新能源汽车产业。发展新能源汽车,是中国从汽车大国迈向汽车强国的必由之路,更是应对气候变化、推动绿色发展的战略举措。能源基金会首席执行官兼中国区总裁邹骥表示,中国近期宣布努力在2060年前实现碳中和,但要实现该目标,交通电动化将作出重要贡献。“中国人均机动车拥有量和发达国家相比距离很远,要买车用车但又不能增加排放,这时候电动车有了用武之地。”邹骥直言,中国电动车技术、产业等正走向世界前列,这对推动能源结构转型的作用会更加凸显。自2012年以来,中国坚持纯电驱动战略取向,新能源汽车产业发展取得了举世瞩目的成就,成为引领世界汽车产业转型的重要力量。新能源汽车产业溢出效应明显,带动了投资、就业和税收快速增长,成为中国经济增长新动力。目前,中国新能源汽车全产业链投资已超过2万亿元人民币,成为中国高质量发展的新引擎。业内人士表示,《规划》落地将为中国新能源汽车产业发展指明方向,推动新能源汽车产业高质量发展,加快汽车强国建设步伐。国务院常务会议明确四大利好政策中国新能源汽车产业虽然取得了一定成绩,但是仍然面临较大挑战。中国汽车技术研究中心政策研究室副主任刘斌认为,创新层面的基础研究能力薄弱、关键核心技术受制于人、创新人才不足,成为制约新能源汽车发展的主要挑战。本次国务院常务会议特别强调,要加大关键技术攻关,鼓励车用操作系统、动力电池等开发创新。支持新能源汽车与能源、交通、信息通信等产业深度融合,推动电动化与网联化、智能化技术互融协同发展,推进标准对接和数据共享。刘斌建议,下一步以专项形式鼓励行业攻关关键核心技术,鼓励产业链核心企业组成跨行业联盟,构建产业融合发展生态,形成发展合力。同时,推动相关学科建设和专业布局,推动建立跨学科培训体系。国务院常务会议还指出,要加强充换电、加氢等基础设施建设,加快形成快充为主的高速公路和城乡公共充电网络。对作为公共设施的充电桩建设给予财政支持。充电和续航是新能源汽车发展的主要瓶颈。官方数据显示,截至2020年6月底,全国各类充电桩保有量达132.2万个,其中公共充电桩55.8万个、数量位居全球首位。但这一数字仍无法满足新能源汽车用户的需求。而充电桩的限制,反过来也将大大限制新能源汽车的续航性。国务院常务会议提出的举措将加快缓解新能源汽车产业发展的痛点——充电难。新能源汽车消费在中国农村有着巨大市场,而乡村充电桩和充电网络成为新能源汽车下乡的最大限制。在中国汽车工业协会副总工程师徐海东看来,新能源汽车产业要打开农村市场,必须加大对汽车下乡充电基础设施的支持力度,同时鼓励企业探索新的商业模式。比如,通过换电模式把新能源汽车的销量在农村带起来。而本次国务院常务会议也特别提到,鼓励开展换电模式应用。同时,明确了要加大对公共服务领域使用新能源汽车的政策支持。2021年起,国家生态文明试验区、大气污染防治重点区域新增或更新公交、出租、物流配送等公共领域车辆,新能源汽车比例不低于80%。加快中国新能源汽车产业发展,除了需要具体鼓励支持措施,刘斌认为,还应该在制度方面进行创新,加强顶层设计。比如,加大研究开发费用税前加计扣税比例、加强国际交流与借鉴、因地制宜进行政策和制度创新等。本次国务院常务会议明确,要鼓励加强新能源汽车领域国际合作。要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,强化企业在技术路线选择等方面的主体地位,更好发挥政府在标准法规制定、质量安全监管等方面作用。引导新能源汽车产业有序发展,推动建立全国统一市场,提高产业集中度和市场竞争力。在刘斌看来,当下中国新能源汽车产业要勤练“内功”,夯实国际产业合作基础,加强产业链供应链薄弱环节布局,强化供应链保障能力;对外要更加主动融入全球创新和产业链体系,保障资源供给稳定性。做强“内循环”与做大国际“外循环”相结合,最终实现国内国际双循环互促互进发展。 

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